據(jù)外電報(bào)道，在經(jīng)過(guò)5個(gè)月的長(zhǎng)時(shí)間審查之后，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）最快將在本周決定中資支持的基金收購(gòu)美國(guó)晶片制造商萊迪思半導(dǎo)體（Lattice Semiconductor）的交易，是否會(huì)給美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。此交易的買家雖然是設(shè)立在硅谷的私募公司，但背后的資金卻來(lái)自于中國(guó)。

近年來(lái)種種跡象表明，對(duì)于中資資本在美國(guó)半導(dǎo)體和芯片領(lǐng)域的收購(gòu)，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)開(kāi)始采取較為強(qiáng)硬的態(tài)度。在過(guò)去的十年中，中資資本對(duì)美國(guó)的投資超過(guò)1500億美元。美方認(rèn)為這可能給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在芯片和半導(dǎo)體領(lǐng)域投資。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)是否放行13億美元收購(gòu)萊迪思半導(dǎo)體，也將會(huì)表明特朗普政府對(duì)此問(wèn)題的態(tài)度。

萊迪思是一家生產(chǎn)汽車、電腦、移動(dòng)設(shè)備和其它裝置中使用的通信芯片的公司。作為目前為數(shù)不多的幾家能夠制造可編程邏輯芯片的制造商，該公司制造的產(chǎn)品因?yàn)槟軌蛲ㄟ^(guò)軟件改變芯片屬性而擁有廣泛用途。此類芯片通常被用于軍事通訊當(dāng)中。

總部位于俄勒岡州波特蘭的萊迪思半導(dǎo)體在去年11月表示，該公司已接受Canyon Bridge Capital Partners Inc.（以下簡(jiǎn)稱“Canyon Bridge”）提出的13億美元的收購(gòu)提議，后者是一家由中國(guó)投資者支持的新私募股權(quán)投資公司。雖然從表面上看此收購(gòu)交易的買家像是美國(guó)公司，但這家總部設(shè)在加利福尼亞州帕洛阿爾托的私募公司，其主要辦公地點(diǎn)是在北京。監(jiān)管文件顯示，Canyon Bridge的投資代表著一家中國(guó)風(fēng)投基金，且該基金得到了國(guó)有的國(guó)新基金（China Reform Fund Management）的支持。

根據(jù)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)提交的監(jiān)管文件顯示，國(guó)新基金在2016年4月曾考慮收購(gòu)萊迪思，雙方曾就交易是否能夠獲得美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的批準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)探討。因?yàn)槿R迪思要求國(guó)新基金在交易被拒后提供分手費(fèi)，導(dǎo)致雙方最終未能達(dá)成收購(gòu)協(xié)議。該文件還稱，當(dāng)時(shí)代表國(guó)新基金與萊迪思進(jìn)行談判的高管本杰明-周（Benjamin Chow），也是去年剛創(chuàng)辦的Canyon Bridge的聯(lián)合創(chuàng)始人之一。

被動(dòng)投資者

華盛頓律師事務(wù)所Simpson Thacher & Bartlett專門從事跨境交易工作的律師彼得-托馬斯（Peter Thomas）認(rèn)為，在2016年4月Canyon bridge提出收購(gòu)萊迪思之前，就已有種種跡象表明美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)可能會(huì)拒絕該項(xiàng)收購(gòu)。

“如果這就是他們要達(dá)到的目標(biāo)，我認(rèn)為這種做法不會(huì)改變美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)在此問(wèn)題上的態(tài)度，”托馬斯說(shuō)。他認(rèn)為美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)會(huì)得出這樣的結(jié)論：此交易相當(dāng)于是中資收購(gòu)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待。

截至目前，國(guó)新基金對(duì)此報(bào)道未予置評(píng)。萊迪思則在聲明中表示，該公司將繼續(xù)與美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)進(jìn)行富有成效的探討。

Canyon Bridge聯(lián)合創(chuàng)始人本杰明-周在聲明中表示，國(guó)新基金和其創(chuàng)辦的中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金（China Venture Capital Fund），“都認(rèn)為通過(guò)Canyon Bridge投資萊迪思是最有效的途徑，”因?yàn)镃anyon Bridge及其合伙人在半導(dǎo)體領(lǐng)域擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。他還表示，國(guó)新基金向Canyon Bridge的投資，對(duì)美國(guó)政府和萊迪思高管都是透明的。

CFIUS的阻攔

萊迪思的交易也是目前美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)審核的眾多交易的一個(gè)。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)受美國(guó)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)，其成員包括來(lái)自美國(guó)商務(wù)部、國(guó)防部等部門的官員。美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審核進(jìn)程通常十分緩慢，原因是在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)下，許多部門都需要等待高層就位。

由于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)對(duì)中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的收購(gòu)感到擔(dān)憂，中國(guó)多次在美國(guó)半導(dǎo)體領(lǐng)域的收購(gòu)都已被阻止。去年，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬就指示美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)阻止中國(guó)收購(gòu)半導(dǎo)體設(shè)備廠商Aixron SE，原因是后者的技術(shù)主要被用于軍事領(lǐng)域。美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普也在強(qiáng)烈的批評(píng)中國(guó)，這也讓一些分析師和律師質(zhì)疑華盛頓是否應(yīng)該對(duì)中資投資采取強(qiáng)硬的態(tài)度，特別是在科技和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。

去年12月，超過(guò)20位美國(guó)國(guó)會(huì)議員曾致函前財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧，以安全顧慮為由要求阻止收購(gòu)萊迪思的交易。這些美國(guó)議員在信中指出，此交易可能擾亂美國(guó)軍方供應(yīng)鏈，并可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)防部許多重要計(jì)劃要依賴源自外國(guó)的技術(shù)。

萊迪思提供的監(jiān)管文件顯示，在去年10月宣布與Canyon Bridge的交易之前，兩家公司就已同美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的成員進(jìn)行了會(huì)談，并向他們提供了交易細(xì)節(jié)。

2017-06-15  來(lái)源： 騰訊科技